Направления и мероприятия по повышению эффективности системы финансирования пенсионного обеспечения
Государство будет осуществлять софинансирования в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов в рамках Программы. Пенсионер вправе сам определять и менять размер дополнительных взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное время. Таким образом, за 10 лет можно увеличить накопительную часть пенсии на 240 000 рублей, получив безвозмездно от государства 120 000 рублей.
Для тех граждан, кто достиг пенсионного возраста, но продолжает работать и еще не обращался за пенсией, взнос государства в накопительную часть пенсии в 4 раза превысит сумму их личного взноса (но не более 48000 рублей в год). Таким образом, для этой категории граждан максимальная годовая сумма, которая пойдет в накопительную часть пенсии, с учетом собственных взносов, составит 60000 рублей.
Чтобы получить право на господдержку гражданин с 1 октября 2008 года может подать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации. Заявления можно подать либо в управление Пенсионного фонда по месту жительства, либо через своего работодателя, либо через трансфер-агента (организацию, с которой Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соглашение о взаимном удостоверении подписей). В качестве трансфер-агентов могут выступать негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании, а также другие финансовые институты. Также можно прислать заявление почтой, но для этого оно должно быть заверено нотариусом или должностными лицами консульских учреждений РФ в случаях, если гражданин находится за пределами Российской Федерации.
Все взносы в накопительную часть трудовой пенсии в рамках Программы государственного софинансирования включаются в состав средств пенсионных накоплений гражданина и зачисляются на его персональный счет.
Таким образом, взносами в рамках программы софинансирования управляет та же компания, которая управляет вашей накопительной частью пенсии. По умолчанию пенсионными накоплениями управляет государственная управляющая компания Внешэкономбанка. За период с 2004 по 2008 года её средняя годовая доходность составила 6,06%, в то время как средняя инфляция за тот же период была 11,35%, что означает реальное обесценивание накоплений.
Увеличить пенсию можно за счет негосударственных пенсионных фондов. Для развития пенсионной системы необходимо, передавать дополнительные полномочия и возможности НПФам, при этом обязательно при рассмотрении вопросов дальнейшего развития пенсионной реформы учитывать предложения Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ), как института, объединяющего интересы основных участников рынка пенсионной индустрии. Кроме того Пенсионный фонд должен больше популяризировать тему пенсионной реформы, обращая внимание на возможность передачи пенсионных накоплений граждан не только в НПФы, но и в управляющие компании. Самое главное, что нужно изменить - это мотивацию молчунов, чтобы они активнее переводили часть свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды. Это может сделать только государство при помощи изменений действующего законодательства, стимулируя переход и сделав условия обслуживания будущих пенсионеров в частной системе более привлекательными, вплоть до того, чтобы обязывать к переходу. Если государство считает правильным развитие частной пенсионной системы, то оно должно помогать, так как речь идёт о десятках миллионов граждан, для которых авторитетнее всего мнение государства. Властям надо пропагандировать частную пенсионную систему, объяснять преимущества перехода в НПФ, а также дополнительно стимулировать налоговыми средствами такой переход.
Но есть также эксперты, которые не считают формирующуюся систему в принципе удачной, особенно с учётом возраста выхода на пенсию, который правительство не собирается повышать. По их мнению, мы находимся под жёстким давлением демографических факторов. Те решения, которые сейчас принимаются, никак не спасают пенсионную реформу и не меняют процесс старения населения. Поэтому пенсионная система из кризиса не выходит. Давно надо было повысить возраст выхода на пенсию и коренным образом реформировать пенсионную систему.