Направления и мероприятия по повышению эффективности системы финансирования пенсионного обеспечения

пенсионный фонд население финансирование

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает улучшение качества жизни пенсионеров. Это будет осуществляться по следующим направлениям:

) обеспечение, начиная с 2010 года минимального уровня материального обеспечения пенсионера не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации;

) повышение среднего размера трудовых пенсий по старости к 2020 году до величины, обеспечивающей не менее 2,5 прожиточных минимумов пенсионера - минимального воспроизводственного потребительского бюджета, обеспечивающего удовлетворение основных потребностей пенсионера;

) создание условий для повышения индивидуального коэффициента замещения утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы, трудовой пенсией по старости не менее чем до 40 процентов.

Для решения этих поставленных целей требуется повышение эффективности существующих финансовых ресурсов, предназначенных для пенсионного обеспечения. К концу 2010 года планируемый среднегодовой размер трудовой пенсии составит 7,567 тыс.руб. Размер пенсии по старости составит 8,055 тыс.руб.

Для этого необходимо эффективно использовать уже существующие источники средств и изыскивать дополнительные источники средств в условиях координального пересмотра некоторых положений пенсионного законодательства.

В свете этих направлений предусматривается:

) применение страхового принципа на обязательное пенсионное страхование по единому для всех работодателей тарифу;

) увеличение взносов с 20% в 2010 году до 26% с 2011 года;

) ежегодная индексация предельного размера необлагаемых налогов в соответствии с ростом средней заработной платы;

) продолжение индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии по единым правилам с учетом роста доходов Пенсионного фонда в расчете на каждого пенсионера;

) с 2010 года осуществление социальной доплаты к пенсиям, размер которых в совокупности с иными мерами социальной поддержки не обеспечивает пенсионерам прожиточного минимума в регионе.

Повышение эффективности собственных доходов системы финансирования пенсионного обеспечения в РФ требует:

) Снижения сроков прохождения денежных средств, поступающих из бюджета.

) За счет более жесткого сбора штрафов и пений, собранных со страхователей просрочивших сроки перечислений формирования материальной помощи пенсионерам.

) Формирования дополнительных заявок с обоснованием затрат на выделение необходимых денежных средств из федерального бюджета.

Дополнительные источники могут быть изысканны за счет действующей с 2009 года программы государственного софинансирования пенсии.

Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть - государство. Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В Программе могут участвовать все россияне без ограничения, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования. В том числе люди старшего поколения и те, кто в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше). Вступить в Программу можно до 1 октября 2013 года. Государство будет ежегодно софинансировать дополнительные пенсионные накопления в пределах от 2000 до 12000 рублей включительно в течение 10 лет с момента уплаты первых взносов в рамках программы. Пенсионеры вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное для них время. Минимальный размер добровольного взноса гражданина в накопительную часть пенсии в рамках Программы должен составить 2000 рублей в год. Государство удвоит эти деньги, доплатив сумму, равную годовой сумме взноса, но не более 12000 рублей в год. Например, сумма взноса составляет 12000 рублей - государство доплатит также 12000 рублей в год, если же внесена сумма больше 12000 рублей в год, государство все равно доплачивает только 12000 рублей в год. Накопленные деньги в рамках программы софинансирования будут выплачиваться после выхода на пенсию вместе с накопительной частью пенсии.