Компетенции специалистов, отвечающих за выполнение функций отдела камеральных проверок

Для проведения камеральной налоговой проверки какого-либо специального решения руководителя налогового органа не требуется. Если в ходе проверки в отчетности выявлены ошибки или противоречия, налоговая инспекция должна в течение трех рабочих дней сообщить об этом проверяемому. Одновременно она потребует внести исправления в документы.

Согласно ч.2 ст.88 НК РФ при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получать объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. НК РФ не содержит точного перечня документов, которые могут быть затребованы налоговыми органами дополнительно. Налоговые органы зачастую этим пользуются, требуя предоставить большое количество первичных и других документов. Это весьма затруднительно для налогоплательщиков, поскольку для подбора данных документов требуется много времени.

Вместе с тем налогоплательщику следует помнить, что требования налоговых органов относительно состава и объема, предоставляемых для камеральной проверки документов имеют четкие границы. Перечень документов определен НК РФ и иными нормативными правовыми актами о налогах и сборах. И именно за непредставление данных документов налогоплательщик может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В связи с этим возникает вопрос: вправе ли налоговые органы в ходе проведения камеральных проверок запрашивать иные, не предусмотренные НК РФ и иными нормативными актами о налогах и сборах, документы?

Порядок затребования налоговыми органами в ходе проведения камеральной проверки дополнительных документов, процедура сроки и форма их представления НК РФ не определены. Ссылку налоговых органов на положения ст.93 НК РФ нельзя признать обоснованной.

Статья 93 НК РФ устанавливает порядок истребования документов, необходимых для проведения налоговой проверки. Однако для камеральной проверки налоговому органу документы представляются без всякого требования вместе с налоговой декларацией или финансовой отчетностью в силу положений НК РФ и иных нормативных правовых актах о налогах и сборах.

Направляя требования о предоставлении дополнительных первичных документов для камеральной проверки, налоговый орган должен определить их точный состав и объем. В противном случае на налогоплательщика не может быть наложена ответственность за не предоставление требуемых документов в соответствии с п.1 ст.126 НК РФ.

Оштрафовать налогоплательщика инспекторы могут в течение 6 месяцев после сдачи отчетности. Если этот срок налоговики пропустили, наложить штраф уже нельзя.

По итогам камеральной проверки налоговики могут оштрафовать фирму или предпринимателя за непредставление: налоговых деклараций (ст.119 НК РФ), других документов (прежде всего бухгалтерской отчетности) (ст. 126 НК РФ).

Кроме того, налоговики могут оформить на руководителя или главного бухгалтера фирмы протокол об административном нарушении. Рассматривает его районный или мировой судья. Штраф назначается по ст.15.5 КоАП РФ и составляет от 300 до 500 руб.

Если фирма просрочит подачу налоговых деклараций на две недели, инспекция вправе приостановить операции по ее счетам.

Проверив отчетность и обнаружив в ней ошибки, инспекторы могут оштрафовать фирму или предпринимателя за неуплату или недоплату (ст.122 НК РФ). Штраф составит 20% от неуплаченный суммы.