Общая характеристика ГУ-УПФР в городе Осинники

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (далее ГУ-УПФР) создано постановлением Правления Пенсионного фонда РФ для осуществления государственного управления финансового обеспечения и организации пенсионного обеспечения в г. Осинники в соответствии с Соглашением между Пенсионным фондом РФ и администрацией Кемеровской области о передаче Отделению пенсионного фонда РФ по Кемеровской области (далее ОПФР) полномочий по назначению и выплате пенсий [13].

С 1 апреля 2001 года было зарегистрировано ОПФР по Кемеровской области на основании Указа Президента РФ от 27.09.2000 г. №1.709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением». Затем последовало Соглашение между администрацией Кемеровской области и ПФР от 02.03.2001 г. №092-0052-с «О передаче ОПФР по Кемеровской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий». В соответствии с Постановлением администрации Кемеровской области от 23.05.2001 г. №47 «О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий ОПФР по Кемеровской области» происходит передача и разграничение полномочий от Департамента социальной защиты Отделению ПФР по кемеровской области. Далее началось создание управлений ПФР по территориям, которое осуществлялось в 2 этапа, т.е. постепенно. Так, на основании постановления администрации г. Осинники от 09.06.2001 г. №258 «О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий территориальному отделению ПФР г. Осинники» закрепились разграничения полномочий между Управлением социальной защиты населения (далее УСЗН) и ГУ-УПФР г. Осинники. Далее был заключен договор о взаимодействии между ОПФР по Кемеровской области и администрацией г. Осинники от 27.09.2001 г. №19 «О передаче частичной численности и материально-технической базы». И, в итоге, в соответствии с Положением «Об УПФР в г. Осинники» в ноябре 2001 года было зарегистрировано ГУ-УПФР в г. Осинники. Свою деятельность ГУ-УПФР начало осуществлять с 01.01.2002 года.

До 01.01.2002 года вместо управлений на территориях городов существовали уполномоченные работники ОПФР по Кемеровской области, которые подразделялись на:

службу уполномоченных (по г. Осинники это 4 человека);

межрайонный пункт персонифицированного учета (5 человек).

Они занимались страховыми взносами и сбором индивидуальных сведений, функция же назначения, перерасчета и выплаты пенсии лежала на Управлении социальной защиты населения.

ГУ-УПФР обеспечивает:

выявление, регистрацию и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР;

ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР;

организацию и ведение индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования;

организацию работы по учету поступления части единого социального налога в ПФР, целевому сбору взносов, аккумуляцию сборов, а также контроль за их своевременным и полным поступлением на государственное пенсионное страхование с учетом данных индивидуального учета;

экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета УПФР;

привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;

составление и предоставление в ОПФР в установленном порядке заявок на финансирование выплаты государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

ведение бухгалтерского учета, составление предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности, а также предоставление ее в установленном порядке соответствующим органам;

составление и предоставление в ОПФР сметы доходов и расходов на содержание УПФР;

своевременное назначение (перерасчет и выплата государственных пенсий и пособий;

ведение базы данных по пенсионерам;

оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим предоставление граждан к назначению государственных пенсий;

прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции УПФР, принятие по ним соответствующих мер;

защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами;

представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов в ПФР;

организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и сбором взносов в ПФР;

организацию и хранение документов индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования[11].

В городе Осинники территориальное управление Пенсионного фонда России занимает немаловажное место в жизни граждан города, т.к. от его деятельности зависит своевременное и качественное пенсионное обеспечение населения. В Осинниках проживает 22554 пенсионеров (при общей численности населения на1 января 2010 г. составила 63260 чел человека, а это означает, что пенсионеры составляют приблизительно третью часть всего населения города) и 29855 застрахованных лиц (по данным на первый квартал 2003 года), т.е. на 1 пенсионера приходится всего одно застрахованное лицо, а это означает, что страховых взносов недостаточно для выплаты пенсий, поэтому город Осинники относится к городам-реципиентам. По состоянию на 1 ноября 2009 года ГУ-УПФР в г. Осинники было собрано страховых взносов от фактических расходов на выплату пенсий в процентах - 34%. Столь малое количество застрахованных лиц связано: