Новые ставки на подакциозные товары
Общий сбор акцизов в России в 2011 г. в среднем вырос помесячно на 25% (с января - по апрель). Но при этом - на 80% к 2009 и на 65% к 2008. Хороший показатель грамотной работы с пивной отраслью.
Акцизы от нашего производства выросли в 2011 в среднем на 24% помесячно (80% к 2009 и 68% к 2008). Возможно, что этими показателями даже гордятся в Минфине и ФНС, но они всего лишь получили недодаваемое (по причине заниженной ставки в те годы) много лет пивной отраслью… Сегодня пропорции акцизов в видах продукции гораздо сбалансированнее, чем раньше… Соотношение суммы акциза в бутылке пива и бутылке водки сегодня 1 к 10, а было 1 к 30… Это одна из главных претензий к акцизной политике со стороны пивной отрасли; но сравнивать надо не водкой, а все-таки с вином и САН, которые могут быть в какой-то степени конкурентами пиву, но никак не с водкой - при сегодняшней российской структуре потребления…
И тем не менее - наш алкоголь относительно довольно дорог для малообеспеченного и среднего населения (в защиту того же пива приведу старый пример- бутылка нашего пива за 20- 25 руб. в 6−7 раз относительно дороже, чем бутылка пива в немецком магазине за 0,3 евро). Не пропагандирую снижение цен, а лишь рисую ситуацию…
Доля производственных акцизов - под 92% - основа; импорт - около 8% и его рост к 2010 - (+22%), а к 2009 - (+80%) и к 2008 - (+65%).
Все растет и колосится… Радужная картина, на которой можно было бы закончить Доклад Минфина руководству страны.
Итоги по типам и видам продукции (производство + импорт):
сбор акцизов без учета пива - в апреле скачок - в 1 квартале (+4%) к 2010, а в январе- апреле (+12%). При этом (+31%) к 2009 и (+14%) к 2008 г. В целом очень даже не плохо. Доля этой группы в общем объеме акцизов - в 2011 г. - 54%, значит, пиво дает от сбора около 46%.
винные акцизы - их доля около 5% (это те деньги, которые государство могло бы вернуть отрасли на ее развитие, но не дает). Даже фальсифицированное вино - продукт дисциплинированный - а потому рост к 2010 (+28%); к кризисному для вина 2009 (+61%) и к 2008 (+36%) к 2008. Производство легального крепленого вина в России падает, значит, основой упор в акцизах на некрепленые вина; и он обеспечивает рост (пока).
Главный показатель эффективности акцизной политики и основной до 2010 г. поставщик акцизов в казну- продукт свыше 25% - к 2010 - (+5%) - растет импорт крепкой экзотики, растет учтенное производство коньяка и т.д. Пусть на эти продукты уйдут 2% из 5%. Пусть на водку и ЛВИ придется (+3%). А рост ставки был (+10%) на 2011 год. Пока недобираем. Условно - падение легального продукта на 7% (пока). Падение учтенного производства водки и ЛВИ почти 20% в январе - апреле. При этом сбор акцизов (+22%) к 2009 - за это время как раз ставка выросла на 20%, но к 2008 г. (+6%) при росте ставки на 30% за 3 года… Есть над чем подумать и поработать государству. При продолжении тенденции января - апреля 2011 до конца года мы, исходя из сбора акцизов на крепкое, рискуем снизить объем легального производства водки и ЛВИ условно на 5% к 2010.
Продукция 9%- 25% (без вина) особого значения на рынке не имеет (хотя падение производства в этом сегменте преодолено) - доля в акцизах менее1,5%; рост к 2010 - (+13%); к 2009 - (+ 67%) и (+55%) к 2008. Здесь акциз «на уровне».
Продукты до 9% (без пива) - САН- здесь в целом все нормально - рынок начал расти и акцизы сопровождают рост; к 2010 - (+7%); к 2009 (+20%), но к 2008 (-8%).
Пивной акциз - (+44%) к 2010 г. (рост высок за счет того, что перепроизводство пива в конце 2009 с низким акцизом стало предпосылкой к низкому сбору акцизов на пиво в 1 квартале 2010 - платежи отрасли в бюджет шли за пиво по старой ставке акциза); к 2009 - (в 3,2 раза), к 2008 - в 3,5 раза. В отрасли все нормально.
Только один странный показатель - спиртовой акциз. Много лет ЦИФРРА находила недоплату в сборе акцизов с учтенного произведенного спирта на уровне минимум 25%. Но там акциз -то был копеечный по сравнению с водочным. После исчезновения водочного акциза особую значимость приобретает именно спиртовой акциз. В январе- апреле 2011 г. производство спирта этилового из пищевого сырья в целом и этилового ректификованного выросло более чем на 50%. Причем - не за один месяц, а рост наблюдался с начала года… И чем объяснить падение сбора акцизов с него на 18% к 2010, даже трудно представить… Но при этом рост на 3% к 2009 (самому трагическому году в российском алкоголе по насыщенности нелегальной продукции в эпоху 2000- 2010), а к 2008 - падение на 30%…
Итак, именно спирт и сбор акциза с него с 1 июля становится мерилом легальности нашего рынка.
Впереди резкий рост ставки акциза в течение 3−х лет. И все ради того, чтобы по плану Минфина привлечь в бюджет в 2012 (+9 млрд руб.), а в 2013 (+30 млрд ). Позор такой акцизной реформе - в нее заложено заранее нелегитимное присвоение акциза - почему, в чьих интересах, кто пролоббировал - пусть разбираются…